右江苏区革命政权的建设

    (一)制定和颁布《右江苏维埃各级政府组织与职责》等文件

    各级苏维埃政权的产生，标志着人民大众获得权利的第一步已经实现。人民要行使自己的权力，并保证行使的权力得到充分体现和实现，就必须建立健全政权制度，发挥苏维埃政权的作用。这是政权建设的关键。因此，百色起义和右江苏维埃政权一诞生，右江工农兵第一届代表大会就通过把《中国红军第七军目前实施政纲》作为苏维埃政府的政治军事行动纲领，同时制定并颁发《右江苏维埃各级政府组织与职责》等重要条令和文件。县和县以下各级苏维埃政权建立时，分别发表成立宣言、告民众书等，制定右江苏维埃各级政府的工作目标、战斗任务和实施政权的制度、职责等。使人民政权推行各项政策时有了实施、运转的依据。1929年12月制定、颁布的《右江苏维埃各级政府组织与职责》是右江苏维埃政权机构设立和实施权力规定较为完整的文件。这个文件共分四大部分，第一部分是县苏维埃政府组织与职责;第二部分是区苏维埃政府组织与职责;第三部分是乡苏维埃政府组织与职责;第四部分是赤卫军组织职责问题。文件分别规定：县苏维埃政府机构设有常务委员、调查委员、宣传委员、组织委员、财政委员、军事委员、交际委员、文书股等8个;区苏维埃政府机构设有行政委员、土地委员、财政委员、文化委员、肃反委员、粮食委员、赤卫委员、青年委员、妇女委员、工人委员等10个;乡苏维埃政府的组织机构与区的机构基本相同(只少了工人委员)。这些机构基本上包括县、区、乡苏维埃政府代表人民大众所要履行的最主要的权利，并明确地确定右江地区劳苦人民大众最迫切、最关心、最急需解决的切身利益问题，如行政、土地、财政、粮食、文化方面的权利，它集中反映了无产阶级及其人民大众需要自己掌握与自己命运攸关的权利，故得到右江各族人民的热烈拥护。

    (二)干部的选举与任用

    右江苏维埃各级政府主席、副主席、各委员会的委员等干部，是经过召开各级工农兵代表大会选举产生的。选举中注意到广泛性、代表性和先进性，代表人民大众的利益，符合人民大众的心愿。1929年12月11日选举产生的右江苏维埃政府主席、副主席及各委委员共11人，其中外地籍干部4人，占36.37%，右江地区籍各族干部7人，占63.63%，做到以本地籍为主，尽量吸收各族干部参加。在各县苏维埃政府的主席、副主席和委员103人中，右江地区籍的有85人，占82.52%，其中壮族有77人，占74.76%。1929年12月11日选举产生的百色县临时苏维埃政府主席、副主席和各委员共7人，百色籍有4人。主席关崇和、副主席罗文佳，其祖籍虽分别是贵州省人和钦州人，但都是自小来到百色后做苦力的工人，在百色城工农运动中锻炼成为工农运动的骨干。右江苏维埃各级政府干部在党的教育培养下，阶级觉悟不断提高，立场坚定，正如雷经天所说的：“在右江党政领导机关的干部……政治水平虽不甚高，但一般阶级认识是很明确的。这些干部在革命斗争过程中，只有牺牲，没有叛变。右江苏维埃政府的干部在极端严酷、复杂的对敌斗争面前，坚定革命意志，主要领导人韦拔群、陈洪涛、陆浩仁、刘伟谋等都为革命献出最宝贵的生命。在各县苏维埃政府领导干部，也大部分为革命流血牺牲。

    (三)整顿和改造各级苏维埃政权

    苏维埃政权是工农民主政权，政权掌握在哪一个阶级手里，关系到政权的性质。当时，有一些乡村苏维埃政权被富农分子所把持，这些人对党的土地革命路线、政策执行不坚决，甚至操纵苏维埃政权，擅用权力，拒不召开苏维埃政府会议和群众大会，甚至篡改决议精神，想方设法阻碍延缓土地革命工作，影响了土地革命的深入进行;有的苏维埃政府在土地革命中，不深入调查研究，对当地的土地情况、农民成分、群众要求等，不做实地考察分析，凭主观主义和想当然制订土地分配办法，强迫命令群众去分配土地，导致群众的强烈不满。这种主观主义、严重脱离群众的恶劣作风败坏了党和苏维埃政府在群众中的声誉。针对这些问题，1930年9月，红七军前委发出第六号《通告》，提出“改造苏维埃、赤卫军的工作，要使群众和苏维埃赤卫军发生密切的联系”。9月19日，红七军前委发出第七号《通告》，指出“建立党在群众中之力量，巩固苏维埃，创造群众的基础，是右江党在目前的主要任务”，要求各地“改造各县苏维埃，以挽救苏维埃在群众中信仰”。

    通告提出了如下改造苏维埃的方法：一是自上而下整顿改造乡苏维埃;二是检查各苏维埃组织成分，如发现不良分子就停止其职权，由右江苏维埃政府派员代行其职务;三是苏维埃政府应是贫农、雇农、中农中的优秀分子才能参加;四是肃清苏维埃中讨小老婆、乱用公款，不接近群众等官僚化的现象，推动苏维埃政府工作人员密切联系群众;五是苏维埃要积极发展文化教育事业，为群众办实事，提高群众的革命情绪;六是各级苏维埃要加紧建立交通队、运输队、侦察队、少先队等群众组织等。红七军前委提出“整顿和改造苏维埃政权”的任务后，在右江苏维埃政府和各地引起了重视。但不久，即10月初，红七军主力离开右江地区后，随着对敌斗争形势的日趋恶化，改造工作并没有得到很好的贯彻落实。

    (四)加强党对各级苏维埃政权的领导

    右江苏维埃政府是在中共红七军前委、中共右江特委的领导和具体指导下开展工作的，党组织在各级苏维埃政府中发挥了核心领导作用。军队是政权产生和巩固的可靠保证，政权对红七军的发展、对党的领导起到一定的促进作用。右江苏维埃政府的11名委员中有8名是中共党员，主席雷经天是红七军前委委员、右江工委书记。各县苏维埃政府领导中都有党员任职，这对贯彻党的纲领、政策、红七军前委的实施政纲、建设和巩固革命根据地等起了保证作用。

    (原载《百色起义史稿》第六章 苏维埃政权的建设 第141-144页)