构建全域绩效体系 激发干事创业活力——百色市绩效考评系列报道之八

　　2021年以来，我市以“一张蓝图绘全域、一个平台管履职、一套标准管品质、一个体系抓落实”打造全域绩效履职履责管理体系，让管理对象少“跑腿”，数据多“跑路”，推动组织绩效、全员绩效、职能运行工作业务一体化，有效激发干部干事创业活力。

　　绘就一张蓝图管全域。首创全域绩效履职履责管理体系建设，制订出台相关方案，按照“一套全域支撑到顶、工作跟踪直达到人、班子评价科学到位、人员自我要求到点、编制运行跟踪到底”的总体思路，创新将全员绩效考核、领导班子和领导干部（绩效）考核、公务员考核、事业单位工作人员考核、组织机构职能运行监管等五大不同职能部门业务板块全面打通，探索“线上+线下”多业务、多系统相融合的履职履责能力提升新路径，实现多层次业务绩效数据联通、数据共享。目前，全市各级各部门依托管理体系设置不同指标考核已超5万余人。

　　制定一套标准管品质。配套出台系统建设系列方案，优化标准流程，推动工作落实。打造全员绩效。将全市各级各部门干部职工（含公务员、参公人员、事业编制人员、聘用人员）纳入考评范围。同时，将绩效、组织、人社等部门所负责的组织绩效和平时考核、年度考核深度融合。实现精准“画像”。通过实行指标设置“自画像”、工作实绩“细画像”、评价业绩“互画像”、结果运用“实画像”、成绩提升“续画像”，实现对考评对象的“精准画像”。强化闭环管理。加强全员绩效管理运行评价体系、月度分析制度、定期交流与沟通机制四个环节的有效管控，形成了绩效考核指标制定、执行、辅导、评价、改进、提升的闭环管理过程。强化运行监管。出台《百色市级机关职能运行监督管理暂行办法》，以机构职能优化协同高效为原则，以机关单位“三定”规定为核心，以“三张清单”（部门及内设机构年度工作任务清单、部门及内设机构职能清单、部门职责边界清单）为基础，建立科学、规范、高效的职能运行机制，有效促进工作任务按时按质按量完成。促进考核融合。将领导班子绩效考核与各单位绩效考核挂钩、领导干部考核与分管工作绩效考核挂钩，有效促进绩效考核融合，一体化运行，通过扎紧“制度笼子”，叫板“躺平干部”。

　　打造一个平台管履职。将组织绩效、全员绩效、职能运行监管工作业务进行融合，搭建全员绩效暨公务员平时考核系统、领导班子和领导干部（绩效）管理系统、部门职能运行监管系统、履职履责大数据分析系统及移动端应用系统。当前，全员绩效暨公务员平时考核管理系统已在各县（市、区）及84个市直单位铺开使用。此外，我市以生态环境局、自然资源局、卫生健康委为试点单位，截至5月，共梳理出年度工作任务、部门及内设机构职能、部门职责边界“三张清单”822条，通过部门职能监管系统实时了解机关单位职能运行情况，及时推动监管各机关单位按质按量完成职责工作任务。

　　融合一个体系管落实。履职履责大数据分析系统，已构建不同维度数据分析模块，有自动监控、动态预警功能，实现全市各部门重点工作在具体推进工作过程中数据留痕可追溯，进展可视、过程可控、结果可考，有效检索各系统之间数据关联性、匹配性和规律性，能对部门履职履责情况、任务饱和程度、运行成效和个人完成实效等情况提供参考。据了解，2021年我市通过绩效系统管理体系，为部门机构在人、事、编的设置合理性提供科学参考依据，为组织在知事识人、选人用人等方面提供科学参考依据，为全市工作决策提供科学的数据支撑。

　　据统计，2021年，全市地区生产总值1568.71亿元，同比增长9.8%；全市群众安全感满意度98.78%，排名全区第一。今年4月，2021年度全区综合绩效考评结果公布，百色获一等等次，我市已连续三年获全区综合绩效考评一等等次。口符庆琰