基层人民政协如何助力广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区
基层人民政协如何助力广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区
谭敏秋
铸牢中华民族共同体意识是以习近平同志为核心的党中央的坚强意志，也是新时代对人民政协凝聚共识的新要求。2022年1月20日，自治区政协十二届五次会议闭幕会通过“建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动”(以下简称“委员行动”)倡议书，号召全区广大政协委员积极行动起来，为助力广西建设铸牢中华民族共同体意识示范区贡献智慧和力量。县级基层政协应该充分发挥直接联系基层群众，与群众关系紧密、团结协调的优势，强化政协党组领导核心作用和政协委员主体作用，突出政协组织专门协商机构的独特优势，将党中央铸牢中华民族共同体意识的意志贯穿基层政协履职的实践当中，奋力铸牢中华民族共同体意识，助力广西高质量发展。
一、用好三种力量广泛凝聚共识助力民族团结进步
政协组织、政协委员、政协干部都必须明确，要切实把“建设铸牢中华民族共同体意识示范区”的责任扛在肩上，不断强化政协系统作为“建设示范区”的参与者、实践者、推动者的相当作为，形成三种力量共同发力的浓厚氛围。
(一)发挥政协党组领导核心作用
政协党组要在党委的领导下，紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，把“委员行动”作为推进政协事业发展的总抓手并作为“一把手”工程来推动，要从制度设计上把民族团结进步实践融入政治协商、民主监督、参政议政全链条，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实，把党委和政府的促进民族团结进步各项路线、方针、政策落实到人民政协工作中，并努力保证在政协组织中得到全面贯彻执行。要把学习贯彻“铸牢中华民族共同体意识”作为政协党组的重要政治任务，综合运用党组理论学习中心组学习会、主席会议、常委会议等多种方式，在政协党组和班子中不断铸牢中华民族共同体意识的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深刻领会以铸牢中华民族共同体意识为主线开展政协工作的重大意义。增强政协党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，突出“党建+民族团结进步”双推进双融合，以政协机关党支部及政协委员界别党小组为引领，动员政协党组、主席会议成员、党员委员带头走进委员和界别群众，常态化做好宣传政策、建言议政、理顺情绪、化解矛盾等工作，推进民族团结进步从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
(二)引导政协委员发挥主体作用
注重调动政协委员参与民族团结进步实践的积极性，培养政协委员成为“建设铸牢中华民族共同体意识示范区”的主力军。
1.在凝聚共识上下功夫。基层政协组织要搭建并利用好学习平台和制度，采取业务学习、专题研讨等方式学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线、方针、政策以及县委、县政府重大决策部署等，邀请政协委员分批次参加。引导各族各界政协委员牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的中华民族共同体理念，深切领会铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益、实现中华民族伟大复兴、巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系、党的民族工作开创新局面的必然要求，自觉自愿积极地参与“建设铸牢中华民族共同体意识示范区”活动。
2.在组织委员活动上下功夫。将铸牢中华民族共同体意识融入政协委员的各项履职活动中。在协商会议、考察调研、走访看望、提案办理、反映社情民意信息、谈心谈话中，引导政协委员坚持正确的中华民族历史观，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。组织委员开展民族工作专题视察，深入一线，加深对民族工作的了解、认识，加深对党中央民族工作新思想、新理念、新政策的理解和支持。政协委员积极参与履职活动，离不开个人的主观努力，也离不开基层政协工委会组织发动。工委会作为政协常委和主席会议领导下组织委员进行经常性活动的工作机构，是政协履行职能的重要形式。工委会应加强履职服务，科学安排会议和视察、考察、调研等活动，不断丰富和深化会议及活动内容与形式，尊重和依法保护委员的各项民主权利，同时鼓励委员在政协各种会议和活动中积极建言献策，充分代表各族群众表达各种意见、要求、愿望和主张。工委会还需组织委员参与各种形式的网络征集公众意见建议活动，让广大委员第一时间掌握更多的社情民意信息;及时通过政协网发布党政部门提供的各类信息，让广大委员第一时间多知情、知实情。同时要加强与委员所在党政有关部门的联系沟通，促使有关部门为委员参与促进民族团结进步履职实践创造条件，提供方便。
3.在激励鼓励上下功夫。为保持政协委员围绕推动各民族交往交流交融、保障各族群众合法权益、妥善处理涉民族因素的事件、防范民族领域重大风险隐患提出意见和建议以及投身建设实践的活力，探索建立健全《政协委员履职管理办法》及《政协委员履职情况考核细则》《政协委员评优表彰制度》《政协委员述职制度》等政协委员参加政协活动的考评监督机制、激励机制，鼓励政协委员积极参与政协各项履职活动，争做民族团结进步事业的政策宣传员、建设者、维护人。在委员学习、参会、活动等制度上加入考勤管理，对委员参与履职情况进行有效的约束性管理，激励委员履职尽责，设立“推动建设铸牢中华民族共同体意识示范区优秀政协委员”表彰，每年根据履职情况对委员进行评优，对评选出的“优秀政协委员”在政协工作的全年总结会上给予表彰、颁发证书，并大力宣传报道。其次，鼓励、支持委员在履职工作中和关键时刻亮明身份，利用自身专业知识和影响力，面向社会及时宣传党关于铸牢中华民族共同体意识的方针政策，主动回应群众关切，不断增强委员个人的影响力。
(三)压实政协机关干部责任
紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，牢牢把握团结和民主两大主题突出共建共享，以打造同心政协、有为政协、开放政协、活力政协为目标，将开展政协机关“创建铸牢中华民族共同体意识模范机关”和“建设铸牢中华民族共同体意识示范区委员行动”有机结合，加强组织领导，压实政协机关干部工作责任，坚持将任务项目化、项目清单化、清单具体化，做到示范创建工作和政协本职工作两不误、两促进，着力建设让党委放心、让各族群众满意的模范单位，着力推动“委员行动”落地见效。
二、用足载体平台发挥政协优势助力民族团结进步
(一)搭建学习宣传教育平台，唱好政协好声音
将“铸牢中华民族共同体意识”内容纳入政协党组理论中心组学习、纳入政协机关党支部学习、纳入政协委员年度培训，结合“书香政协 香飘红城”委员读书实践活动，开展“民族团结”主题读书日学习分享会，向政协机关微信群、政协委员群等推送宣传民族宗教相关政策知识，通过学习交流增长知识、凝聚力量、形成共识，营造民族团结进步浓厚氛围。结合党的二十大召开，组织政协委员开展“民族团结进步政策进乡村” 宣讲活动，加强各民族群众中华民族共同体意识教育。积极宣传“委员行动”典型经验和先进事迹，讲好政协系统铸牢中华民族共同体意识的政协故事，唱响政协好声音。
(二)搭建协商议事履职平台，助力共建“四大家园”
1.助力共建平安家园。组织政协委员参与微协商活动，建立界别委员联系协商议事厅工作机制，通过“有事好商量”协商议事厅参与微协商活动，打造具有本地特色的协商品牌，协助基层把隐患消除在萌芽状态，缓解基层治理压力，助推社会更加和谐稳定。
2.助力共建文明家园。以建设“美丽乡村 文明家园”为主线、以移风易俗为突破口，组织政协委员开展建言献策活动，在深入调查研究的基础上，鼓励委员通过提案、反映社情民意等形式提出有价值的社会民情民意和意见建议，推动乡风文明建设再上新台阶。
3.助力共建祥和家园。组织政协委员开展视察调研，通过深入实际、深入基层、深入第一线开展有针对性地调研视察活动，对各项重大方针政策的贯彻落实情况、经济社会发展中重要课题与重大项目的实施情况和人民群众普遍关注的重大问题的解决情况进行调研、视察，通过监督问效促进党委政府各项民族政策落地见效。
4.助力共建幸福家园。组织政协委员开展“为民办一件好事实事”活动，充分发挥政协委员自身优势和界别特色，关心群众生产和生活，力所能及地开展扶弱济困、助学兴教、救灾捐款等实事好事，切实为群众解忧解困，为建设幸福家园共同奠定坚实基础。
三、用足政策机制打造典型示范助力民族团结进步
(一)畅通一条沟通渠道
引导政协委员树立界别意识，发挥各自的专业特长及不同党派、团体的组织优势，通过界别渠道密切联系本界别群众，倾听他们的呼声、体察他们的情绪、反映他们的意愿，主动帮助所在界别群众的社会诉求，宣传新时代党关于民族工作的方针、政策，宣传铸牢中华民族共同体意识的重大意义，增进委员与不同界别群众和社会阶层的共识，提高广大群众对党和政府的信任度，加深理解，扩大共识，促进团结和谐。
(二)办好一个文化讲坛
实行“委员讲坛”宣讲学习机制，邀请政协委员分批次宣讲，采取业务学习、专题研讨等方式学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党的路线、方针、政策以及党委、政府重大决策部署等，不断提升机关干部和政协委员的为民服务履职能力水平。
(三)建设一个教育基地
充分发挥政协文史和宣传工作的导向引领、凝心聚力作用，努力将基层政协文史馆打造为“党史教育基地、爱国主义教育基地、政协统一战线教育基地、民族团结教育基地”。
(四)编印一本民族书画
总结政协系统及政协委员参与民族团结进步所取得成绩、典型人物等事迹材料参与编制各地开展民族团结进步画册，以图文并茂的形式展示各地政协系统“铸牢中华民族共同体意识 委员行动”取得的成效。
(五)服务一批委员创业
鼓励和支持委员发展包括如中草药、当地特色旅游产品等民族贸易和民族特需商品在内的产业，充分发挥政协联系广泛的优势，帮助委员企业运用国家各项扶持政策协调解决企业发展遇到的问题，与创业委员共商发展之策，积极鼓励各界委员在做好参政议政的同时直接参与经济社会建设，助力传承少数民族优秀文化，带动少数民族群众增收致富。
(作者：乐业县政协提案委)