关于进一步落实关心关爱基层干部职工 激发干事创业活力的建议

第169号

百色市政协五届三次会议提案

进一步落实关心关爱基层干部职工 激发干事创业活力的建议

　　提案人：王林林 总工会界委员

　　那坡县农业农村局副局长

　　广大基层干部、职工(含机关事业单位聘用人员)处于工作第一线和最前沿，是贯彻党的路线方针政策的先锋队，是密切联系群众的排头兵，也是展示党和政府形象的示范岗。基层工作任务艰巨，压力较大，工资收入、福利较低。近年来因乡村振兴、疫情防控、产业发展、重点项目建设、社会治理等工作任务非常繁重，干部、职工“白加黑”、“5+2”、法定节假日加班、值守成为常态，基层干部为经济发展、社会稳定付出了艰苦努力，做出了巨大贡献。习近平总书记指出，“对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情”，党的二十大报告中也指出要“关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部”。关心爱护基层干部职工，应从完善制度着手，建立健全关怀机制、全面落实关怀机制。既要营造利于基层干部职工成长的政治环境，又要在精神生活和物质生活上给予充分的关心。

　　关心关爱基层干部职工建议从以下几点入手：

　　一是工作上减负。

　　基层工作头绪多、矛盾多、问题多，但人员少、经费少，基层干部职工担子重、任务重、责任重，但地位轻、待遇轻。没有压力不行，但压力过大也不行；苦点累点没问题，但过了极限就成问题。随着经济社会和移动互联网技术的发展，一些新的形式主义、官僚主义问题“新瓶装老酒”再次上桌，从“办公桌”走向“指尖”，从案牍劳形转向微信群、工作群、APP，让基层干部职工“内存不足”、疲于奔命。建议从县级层面牵头，严格按照权责清单进一步理清基层工作事项清单，进一步明确市直、县直各部门和乡镇工作内容与职责，科学的利用好空编和聘用人员调配，减轻基层工作负担。工作上减负，并不是降低标准和要求，而是减掉不适应新时代工作的惯性套路，减掉不符合推动工作和相关规定的检查、考核、督察，减掉与基层关系不大的会议、文电，减掉因各自为政而多头下达、重复交叉的工作。以便基层干部腾出时间和精力，全力开展好实实在在的工作。

　　二是生活上解难。

　　很多基层干部职工工作生活在边境一线或条件艰苦的山区，远离城市、环境艰苦，不少基层干部职工面临个人婚恋难、子女教育难、家属就业难、老人就医难等问题。近年来，个别部门错误的理解和执行上级有关政策，对基层干部职工福利和关心“一刀切”，基层干部职工认同感和归属感也受到了一定的影响。建议要认真学习和理解上级文件和政策规定，发挥工会的作用，加大对工会工作的投入和支持，依法落实《工会法》《公务员法》《事业单位人事管理条例》中的福利规定。探索建立市级层面统一规范的干部福利制度和清单，如生日关怀、家庭突发困难救济、年度职工团建活动、及时兑现差旅补贴等，确保福利待遇能落实、不出圈。真正的用好政策，解好忧，提升干部职工的认同感和归属感，为干部职工干事创业解决后顾之忧。

　　三是成长上帮扶。

　　“上面千条线，下面一根针。”基层工作繁琐而艰巨，开展起来有诸多的困难，年轻干部职工理论有余，经验不足，在处理基层工作或接受基层历练的过程中难免会有些力不从心。这就需要在这方面予以关注、加强帮扶。要建立完善干部学习提升工作机制，对在工作中表现优秀、实绩突出、群众公认的基层干部职工，可以放到适当岗位历练、借调上级机关帮带、增加培训机会，并扩宽晋升渠道优先提拔使用。要落实干部职工能上能下制度，对再不适合现有岗位的干部职工及时调整。这样既暖了基层干部的心，也能形成基层靠实绩进步的鲜明导向。

　　四是监管上从严。

　　关心爱护不是放任自流，“全面从严治党，在于全面从严管理干部”。基层干部职工更是直面一线群众，作风的好坏直接关系到人民群众对党和政府的形象和认识。对基层干部职工要从小事严起，从日常管起，给他们架起“高压线”、设立“防火墙”、常念“紧箍咒”，特别是当基层干部职工出现问题倾向和苗头时，要帮助其找准病灶，该提醒提醒、该批评批评，有时还要“当头棒喝”，严肃处理，真正做到监管于问题未发之时。

　　真正关心关爱基层干部职工，工作任务艰巨，意义深远。要全面落实各项关怀帮扶政策和加强关心关爱干部职工的责任担当，进一步增强广大的干部职工的荣誉感、归属感、获得感，凝聚合力、激发活力、增添动力，齐心协力开展好我市各项工作。