关于加强百色边境管控工作的建议

第158号

百色市政协五届三次会议提案

关于加强百色边境管控工作的建议 

提案人：宁鹏程 特邀人士(党政军警)界委员会

百色边境管理支队党委副书记、政治委员

　　边境地区的安全稳定事关国家长治久安，做好边境管控工作对于捍卫国家主权、维护社会稳定具有十分重要的作用。由于中越边境沿线山水相连，无天然屏障，众多的通道便道为偷渡、走私、贩枪贩毒等违法活动提供了可乘之机，边境管控工作极其复杂。

　　近年来，在边境物防、技防设施建成后，通过健全党政军警民联防联控机制，边境管控工作得到了新提升。但由于物防技防设施建设覆盖不全面、违法犯罪手段多样、惩处力度普遍偏轻、群防群治的局面还没有真正形成等方面原因，仅2022年，百色边境管理支队就破获妨害国(边)境管理案件283起，查获偷渡人员3640人，边境管控工作面临的形势仍然严峻复杂。

　　为此建议：

　　1.推进边境防控体系建设。建议加大对百色地区边境物防、技防设施建设倾斜投入力度，积极争取国家边海防建设项目经费、政策支持，提高边境一线物防、技防建设覆盖率，逐步缓解人防管控工作压力。

　　2.不断完善治边制度机制。进一步完善由各级党委、政府主导、解放军边防部队、公安部门和基层群防群治组织为一体的党政军警民联防联控工作机制，理清各级党委、政府在机制内所应当发挥的作用，制定出台切实管用的推动落实措施，成立工作专班、细化分解责任分工、强化检查监督，确保机制真正落地见效。

　　3.密切涉边管边部门联勤联动。建议边管、边海防、出入境、国保、反恐、解放军等涉边部门建立联动机制，完善信息互通机制，实行日常信息定期通报，突发事件及时沟通，边境动态及时共享互通;建立部门联动处置突发事件机制，整合资源力量，明确职责任务，定期开展联合演练，充分做好应对各类复杂形势的准备;依据工作性质特点，建立边境联巡联防、案件协查协办等工作机制，推动实现部门资源高效整合、优势互补。

　　4.推动巩固基层基础政权建设。建议各级党委、政府加强基层组织建设，充分发挥村“两委”作用，全面推进社会主义新农村建设，通过动员各职能部门开展大走访、法治宣传等活动，大力开展爱国主义教育、社会主义核心价值观教育以及争创民主法制示范村、精神文明示范村、 “无毒村寨 ”等活动，引导教育边民群众摒弃错误致富观念，全力推动“村风、民风 ”持续好转，彻底铲除违法犯罪活动的滋生土壤。

　　5.提升联防队伍综合保障能力。建议各级党委、政府加大投入力度，逐步完善保障体系，落实边境联防联控日常运维费、联防队员工资待遇、服装装备等经费，确实解决联防队员后顾之忧，提升联勤联动效能，确保执勤安全规范。