关于要求取消救护车辆编制限制的建议

百色市政协五届三次会议提案

关于要求取消救护车辆编制限制的建议 

提案人：黄军科 医药卫生界委员西林县公立医院集团

　　内容：

　　近年来，我国生活水平得到了很大的进步，老百姓对医疗服务需求日益增高，救护车辆使用频率增大，特别是基层尤为明显，主要表现在：

　　1.基层救护车不仅承担出诊任务 公车改革后，基层卫生院仅有特种车辆用车，即救护车，但其不仅承担辖区内出诊任务，还需承担进村入户的公卫工作、防疫、随访的工作，使用频繁;同时救护车数量不足，以西林县为例，14个医疗机构，11个乡镇卫生院，仅有18辆救护车，部分卫生院仅有1个编制，一辆救护车不能满足业务需求。

　　2.救护车车况不好 由于道路状况、使用频率等因素，救护车辆车况普遍不好，以西林县乡镇卫生院为例，在22个编制车辆中，目前空编占有4个，另外18辆救护车中能够正常使用的为14辆，故障频发的为4辆，且已无法使用。

　　3.县级救护车出诊任务繁重 县级救护车不仅需要到各乡镇接诊病人，还需转运急危重症病人转上级医院。以西林县人民医院为例，2022年，共出诊1176例，其中到各乡镇接诊544例，转运病人往市级医院216例，承担县内医疗保健106例。县人民医院目前救护车仅4辆，明显不能够满足业务需求。在西林县公立医院集团成立3年以来，统筹调用八达镇卫生院及县妇幼保健院各1辆救护车到县人民医院使用，才能够勉强保证急救中心正常运转。

　　4.现有车辆报废程序有待改进 目前在救护车辆报废的要求中，使用年限必须达到8年以上。但实际情况，由于使用频率高，且近年来在公路建设期间西林县各乡镇路面坑洼，导致救护车在使用过程中严重损坏，现多辆救护车故障频发，甚至不能使用。同时也导致了乡镇卫生院救护车维修维护成本激增。目前乡镇卫生院已有4辆救护车无法使用，且无法进一步维修。但这些已经无法使用的车辆又达不到报废条件，乡镇卫生院用车极为紧张。

　　救护车是特种专业技术用车，不同于一般公务用车，救护车反映的是一个医院的急救能力，甚至是一个县的医疗保障能力。医疗机构根据实际业务需要有增加救护车辆的需求，党委、政府和对口帮扶支援我市各县的东部省份亦有捐赠救护车的意愿，但党政机关事业单位公务用车编制核定限制了各医疗机构急救能力的提升。针对以上问题，提出如下建议：取消特种专业技术用车(救护车)编制的限制，将救护车合理配置的权利下放医疗机构，让医疗机构根据其经济能力、业务发展需求配备合理数量且正常运转的救护车队。