关于加快推动我市由农业大市转向农业强市的建议

百色市政协五届三次会议提案

关于加快推动我市由农业大市转向农业强市的建议 

提案人：鄢永库 民革界委员 右江区龙景东路11号聚丰广场民革百色市委员会

　　案由：

　　近年来，我市坚决贯彻落实中央、自治区“三农”工作决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，以提升质量效益和竞争力为中心，坚持质量兴农、绿色发展，加快发展方式转变，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，全力推进区域性现代生态农业中心建设，加快推进农业农村现代化。预计2022年全市实现农林牧渔业总产值475.7亿元，同比增长6.4%;第一产业增加值192亿元，同比增长5.8%。

　　虽然我市农业发展取得了较好成效，但是也还存在不少困难和问题，主要表现在：一是农业产业发展规划的专业性、完整性、统筹性、创新性还应加强，还需进一步做好产业创新发展、转型升级和一二三产业融合的统筹规划;二是产业组织化、规模化、现代化的程度还不够高，综合机械化水平还要继续提升，存在产业“大而不强”问题;三是农技指导、科学管护、金融服务等社会化服务体系还需加强;四是农业品牌管理和营销管理还有待加强，部分特色品牌的影响力和竞争力不够强;五是农产品精深加工短板突出等。

　　习近平总书记在2022年12月召开的中央农村工作会议上强调，“锚定建设农业强国目标，切实抓好农业农村工作”，为我市抓好新时代农业工作指明了方向。

　　建议：

　　一、做细规划，为实现农业强市目标把航定向

　　产业要发展，规划需先行。要因地制宜，立足长远，切实做好农业产业发展顶层设计和长远规划。要进一步做好油茶、柑橘、坚果以及猪、牛、羊、鱼等特色产业的专项规划，突出特色化、差异化，打造“人无我有、人有我优、人优我特、人特我强”的核心竞争力，并注重产业之间的协调发展，避免“抢地”“抢资源”“同质竞争”等情况。同时，在规划中要注重城乡融合与三次产业融合，在产业发展中融入乡村旅游、康养、研学等内容，把城市的先进生产力和生产方式向农村辐射，提升科技与乡村产业的渗透和融合的力度，以新型城镇化带动乡村产业发展、乡村全面振兴。要做好人才培养的长远规划，既要引才更要育才，加快培育造就一支适应农业现代化的高素质农技人才队伍。

　　二、做优品质，推动农业产业提质增效

　　实施质量兴农战略，优化调整产业的区域布局和品种结构，通过科技创新培育和选优品种，科学选种适应性强、产量高、品质优、价格好的品种，进行提质扩面，推动农业经济由总量扩增向质量提升转变。加强与有关科研机构及农业发展领军人才的精准对接，通过本地设点或异地共建等方式搭建国家级、自治区级重点实验室和专家工作站，加大农业生产技术创新和集成应用。建立与现代农业全产业链相适应的标准体系，按照“有标采标、无标创标、全程贯标”要求，加快修订提升我市特色产业发展地方标准，并争取上升为国家标准、行业标准，加快建设一批规模大、标准化程度高、示范带动能力强的高品质农业示范基地。继续着重建设集中连片、旱涝保收、节水高效、高产稳产、生态友好的高标准农田，推进农业“三减”和面源污染综合治理，为绿色发展和产品质量提升奠定坚实基础。

　　三、做大品牌，打响“百色百香”特色品牌

　　加快农业品牌打造，培育一批独具百色特色的国字号商标和品牌。强化品牌培育，支持新型农业经营主体创建产品和服务品牌，并把品牌建设与“三品一标”产品认证深度融合，培育壮大品牌主体，打造一批“百色百香”特色农业品牌，全面提升品牌农产品的品种创新能力、精深加工能力和流通供应能力。强化品牌宣传，引导品牌主体统筹布局线上线下宣传渠道，融入百色红色文化、民族文化，做好产品的包装设计、文化融入和高科技加持、概念创新等，提升品牌知名度和美誉度。积极利用农交会、茶博会等国内知名展会，举办推介专场、高峰论坛、品牌大会等一系列高端品牌推介活动。强化品牌管理，严格推行产地准出、市场准入、质量追溯、无公害产品标识和地理标志使用制度，推动区域品牌规范有序发展。

　　四、做好服务，完善产供销一体化服务

　　拓宽服务载体、创新服务模式，加快构建覆盖农业生产全过程的社会化服务体系。健全基层农业技术推广体系，支持社会力量参与农业技术推广，加快培育农业科技服务企业，构建开放竞争、多元互补、协同高效的农业科技社会化服务体系。打造现代仓储物流体系，继续规划建设一批冷链仓储中心、物流中心、配送中心，加快完善公路、铁路、水运、航运无缝衔接的多式联运物流体系。抢抓国家恢复发展县、乡、村供销社机遇，统筹布局线上线下供销渠道，有针对性地与供应链平台、新零售平台、电商平台、大型农批市场等开展合作，打造一批辐射西南、四季常开的水果交易市场、畜禽交易市场、农副产品交易市场等专业市场，实现农产品由“种得好”向“卖得贵”转变。强化金融支撑体系建设，降低融资门槛，创新农村金融产品，切实解决农业生产经营主体融资难等问题。

　　五、做强支撑，提高机械化信息化水平

　　把农业科技放在更加突出位置，大力提升农业机械化水平，为农业现代化插上腾飞的“金”翅膀。大力推进农业全程全面机械化，支持农机服务组织与新型农业经营主体、普通农户组建生产联合体，在各县(市、区)成立农机专业服务队，承接全市农机生产服务工作，提升主要农作物和特色产业综合机械化水平，有效提高生产率，降低生产成本，实现节本增效，促农增收，提高产业竞争力。大力开展丘陵山区“宜机化”改造，推广应用先进适用农机装备，加大高端智能、丘陵山区农机装备研发和应用，积极发展农用航空，加快提升果菜茶、现代种业、畜牧水产、设施农业和农产品初加工等农机装备水平。加快互联网、大数据、区块链、人工智能、5G网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域应用，围绕数字农场、数字牧场、数字渔场等建设，打造一批示范基地和示范企业，探索数字农业发展新模式。

　　六、做长链条，努力补齐精深加工短板

　　积极促进三产融合，探索实行“链长制”，不断延长农业产业链条。充分发挥百色国家农业科技园区、农产品加工园区等平台引领作用，发展和培育一批农产品精深加工龙头企业，研发和应用转化一批农作物繁育种植及农产品深加工技术成果，重点提高果蔬、畜肉禽肉、茶叶、油茶、中草药等产品的精深加工水平，实现农产品多层次、多环节转化增值，不断提高产品附加值和竞争力，打造一批百亿集群、十亿集群。围绕休闲农业、乡村民宿、农产品加工产业园区建设等，加快推进“一产接二连三”的融合发展模式，实现农业与工业、旅游、康养、电商等深度融合的发展新格局。实施新产业新业态培育行动，探索农产品定制、会展农业、共享农庄、直供直销、会员农业等新兴业态，鼓励发展农业生产租赁、众筹合作等形式的互助共享经济，助推农业产业更好发展。