民主监督聚合力 服务发展解民忧——百色市政协2024年工作综述之二

　　民主监督是人民政协的三大职能之一，对于推动党和政府决策的科学化、民主化，促进各项事业健康发展起着关键作用。

　　如何充分发挥政协民主监督作用，助力把发展中的“问题清单”变为“发展答卷”？2024年，市政协深刻把握人民政协的性质定位，强化政协民主监督与党政决策部署有效衔接，在服务大局上求作为，在惠及民生上下功夫，在攻坚克难上勇担当，常态化开展视察监督、提案监督、调研监督、社情民意信息监督等，让协商式“软监督”发挥“硬作用”，助力全市高质量发展。

　　注重提案办理监督 全面促进提案成果转化

　　百色作为农业大市，拥有丰富的农业资源和优越的自然条件。委员们通过调研发现，当前全市设施农业存在整体规模较小，设施建设水平较低，科技支撑不足，资金投入短缺，产业化经营水平低等问题，于是在《关于推行设施农业建设，引领百色农业高质量发展的建议》提案中详细阐述了问题现状，并提出了一系列针对性的建议。

　　提案一经提交，立即得到市委主要领导的高度重视，农业农村部门积极推动落实，因地制宜推广高层楼房养猪、家禽叠层笼养、粮菜轮作等高效集约化种养模式。目前，全市已成功创建国家优势特色农业产业集群3个，国家农业产业强镇7个， 自治区级现代特色农业示范区62个，为推动全市经济社会高质量发展提供了重要支撑。

　　提案，作为政协委员履行职能的重要方式，承载着委员们对百色发展的深刻洞察与思考。

　　从《关于强化招商引资，赋能高质量发展的建议》，到《关于加强县级公立医院卫生人才队伍建设的建议》，再到《关于发展现代农业产业推进乡村振兴的建议》和《关于推动智慧社区居家养老建设的建议》……2024年，市政协委员们始终紧扣党委政府中心工作、改革热点难点问题和民生现实需求，通过提案履行政治协商、民主监督、参政议政职能，共提出提案240件，审查立案208件，立案率86.67%。

　　以提案推动政策落实、问题解决，是民主监督实现最终“闭环”的关键。市政协是如何做到的？

　　2024年的提案工作中，市政协着力在精准选题上下功夫，坚持“党政点题、政协找题、委员荐题、群众出题”有机统一，引导委员精准选题，确保选题符合党政所需和群众所盼，并围绕提案特别是重点提案进行重点研究，加强督促提醒。同时，聚焦重大决策部署落实，建立健全“重点提案重点督办，面上提案经常督办”机制，市委、市政府、市政协班子成员分别领衔督办1件以上重点提案。构建市政府领导定期通报，市委办、市政府办统筹协调，市政协专委具体推动的运行体系，凝聚起全方位多层次参与提案办理的强大工作合力。

　　2024年，立案提案全部按时办复，提案所提建议已经得到解决或基本解决的占86.54%，被有关方面纳入各类规划、计划或转化为政策正在组织实施的占11.06%，作为工作参考的占2.4%。市领导领衔督办22件重点提案，组织开展提案“回头看”活动共48场次，实现了“阅批督办”向“领办督办”转变，“办了多少”向“办成多少”转变，“短期跟踪”向“长效服务”转变。

　　丰富民主监督形式 助推党政决策部署落实

　　视察活动是市政协履行民主监督职责的有力手段。

　　2024年10月25日，市政协组织委员围绕“优化百色营商环境”开展专题视察，深入田东、平果的企业以及政务服务中心等部门，实地了解企业发展现状、项目建设进度、营商环境情况和政务服务工作开展情况。

　　在视察过程中，委员们发现我市营商环境存在“五重五轻”“三不到位”等问题，当场向相关部门提出整改建议。“委员们的意见建议直指问题核心，督促我们把工作做得更扎实。” 市发展和改革委的相关负责人说。

　　社情民意信息则是政协了解民情、反映民意的 “直通车”。

　　去年秋季学期起，我市正式实施高中阶段属地招生政策。“该政策对整个百色区域的教育生态起到良好作用，但也存在优质教育资源共享不均、就读市级优质校区的途径缺乏弹性、影响学生和家长学习观等不容忽视的问题。”乐业县政协在社情民意中建议从加大政策扶持力度、人才引进交流力度、对县级高中的投入力度以及加强对家长学生的正面引导等方面提出建议，助推我市高中教育健康可持续发展，得到了市委、市政府主要领导的肯定批示。

　　一次次视察调研、一份份社情民意，提出了一系列针对性强、含金量高的意见建议，得到市委有关部门的重视和采纳，为百色高质量发展贡献了政协力量。

　　2024年，市政协围绕“提升百色营商环境服务水平”“边境地区文化遗产保护和利用”组织委员开展专题视察，深入基层和群众听取情况介绍，及时发现相关工作中存在的问题和不足，高质量撰写相关报告并获得市政府主要领导批示转办。同时，充分利用社情民意信息“短平快”特点开展“直通车”式监督，及时反映和解决社会热点问题，以精准的问题线索增进民生福祉，年内反映社情民意信息288篇，社情民意信息数量和质量均大幅提升。市政协反映社情民意信息的经验做法在《广西政协报》头版刊载。

　　聚焦关切协商议事 切实提升民主监督效能

　　“如果没有县政协的协调协商，我们公司就不可能这么顺利拿到县财政返还的58.64万余元厂房租金款项。”广西广信通讯技术有限公司总经理米华林说。

　　去年，田东县政协主要领导在走访企业中了解到，广西广信通讯技术有限公司与田东某公司因减免厂房租金问题产生分歧，租金缴纳问题悬而未决，影响了该企业的生产信心。为此，田东县政协决定将该问题作为“有事好商量”协商议题并组织开展“调解涉企履约分歧，推动招商政策兑现，助力优化营商环境”协商议事，邀请市、县政协委员和利益相关方及有关部门等开展面对面协商、零距离交流，最终成功消除分歧，推动招商政策落实到位。

　　聚焦社会各界关切的问题，2024年，市政协持续擦亮“有事好商量”协商议事工作“百色品牌”，健全完善“三联系”工作制度及市、县政协委员参与协商议事活动工作机制，架好联系群众“连心桥”，把政协制度优势转化为基层治理效能。积极组织委员深入基层各协商议事厅，围绕实施“千万工程”和“建设铸牢中华民族共同体意识示范区”等主题开展“微调研”“微协商”“微监督”等经常性协商议事活动，助力解决群众“急难愁盼”问题。

　　2024年，全市各级政协组织开展“有事好商量”协商议事活动755次，完成成果转化628件，转化率83.18%，市、县政协委员参与协商议事活动2500多人次，群众满意度进一步提升。□卢 茜