凝聚发展共识 汇聚奋进力量——人大代表、政协委员审议讨论政府工作报告侧记

　　连日来，出席百色市两会的人大代表、政协委员们认真审议讨论政府工作报告，现场气氛十分热烈。大家各抒己见，积极建言献策，立足百色实际，结合自身工作岗位，从农业发展、职业教育、人才培养、未成年人保护等方面提出了一系列切实可行的意见和建议，饱含对百色未来发展的热切期盼，充分展现了人大代表、政协委员履职为民的责任担当。

　　抢抓发展机遇 实现高质量发展

　　近年来，我市铝精深加工企业数量逐步增多，已形成了产业集群效应，但部分企业在发展过程中仍面临资金短缺、人才匮乏、技术创新不足等瓶颈问题。为此，来自平果市代表团的梁健代表建议百色市政府尽快出台针对铝精深加工企业的专项扶持政策，通过加大资金扶持力度、设立科技创新奖励机制、搭建产学研合作平台、支持技术引进与消化吸收、完善人才培养与引进体系等多元化举措，解决产业发展中的关键问题，全面提升企业核心竞争力，推动铝精深加工产业向高端化、智能化、绿色化方向高质量发展。

　　“作为来自制造业的人大代表，我完全赞同政府工作报告中提出的人工智能发展规划。”覃晟代表说，要结合企业实际，将重点推进数智化转型工作，具体包括加快智能车间建设，全面引入工业机器人和智能检测设备，实现生产全流程可视化管控；深化ERP系统应用，打造供应链数字化管理平台，提升产业链协同效率；同时积极申报“智改数转”专项扶持资金，用足用好政策红利，并同步开展全员数字化技能培训。

　　百色市作为广西瑶族人口聚居区，已成功举办两届国际瑶族文化旅游节及多届盘王节，形成了独特的瑶族文化品牌。为进一步发挥中国—东盟博览会的国际影响力，推动瑶族文化“走出去”，促进中国—东盟文化旅游深度融合，韦鑫委员建议，在中国—东盟博览会期间举办百色国际瑶族文化旅游节，通过“文化+经贸+旅游”深度融合，实现瑶族文化的创造性转化与创新性发展，为推动百色经济社会高质量发展注入新动能。

　　着力发展教育 培养中青年人才

　　政府工作报告中提到“建设高质量教育体系——加大教师队伍建设力度”，覃海代表结合他掌握的隆林各族自治县教师队伍建设情况，就避免当地教师流失提出具体建议，认为稳住教师队伍应该从三个方面入手：一是保障教育投入，提高教师待遇，优先保障教师工资待遇的兑现；二是继续加大公租房建设，降低教师生活成本，解决青年教师、外地教师住房困难问题，让他们能安心投入教育事业；三是本地高校对在校生开展有针对性的就业培训，提高本地考生竞争力，培养更多本地教师。

　　“稳步发展职业教育，提高职业教育水平和质量，是百色市经济社会高质量发展的需求。”陈诗明委员表示，职业教育是他重点关注的内容之一。他建议，百色本地的职业院校要将高质量发展作为“生命线”，以“双高”建设为抓手，不断加强职业技术学校师资队伍建设，突出办学特色，加强产教融合，力争培养出更多技术和技能人才，为百色“科教兴市”提供人才支撑。

　　张红梅委员在调研中发现，青年人才是乡村振兴的关键力量。为此，她建议重点从三个方面发力，培养青年人才：一是创新“订单式”技能培训模式，紧密结合百色芒果、油茶等特色农业和铝精深加工、新能源等新兴产业需求，量身定制培训课程；二是完善政策激励体系，对返乡创业项目实行“一事一议”精准扶持，在税收减免、融资贷款等方面给予倾斜；三是搭建创业孵化平台，整合高校、企业资源，提供技术指导和市场对接服务。

　　刘牡丹委员十分关注中青年的就业问题，特别是对35岁以上中青年因为年龄的壁垒在就业中被拒之门外的问题表示担忧。她建议在公招当中包括国企、民营企业等能够调整政策，逐步打破年龄壁垒，从而形成新的导向，同时，推动招聘政策方面向能力导向转变，激励录用有社会经验的中青年，提升政策制定的社会贴合度。此外，通过税收优惠、社保补贴等政策，激励企业吸纳以及保障中青年群体就业，广纳贤才为百色的高质量发展汇聚强大的、更多的中青年人才力量。

　　大力发展特色农业 促进乡村全面振兴

　　“目前在深圳没有百色统一的物流集散中心，这就使我们的物流费用成本很高，百色农产品在整个湾区的流通遇到很大的障碍。”李卫红委员长期从事农产品的种植、生产和销售，一直致力于把百色名特优农产品卖到粤港澳大湾区。她建议以飞地的方式在粤港澳大湾区建设“百香百色”快速冷链物流中心，联合所有对口帮扶的县（市、区）商家形成联盟，共同支持，实现共享，节约物流成本，从而提高百色农产品在大湾区的销量。

　　“当前在百色部分农村地区，土地闲置、农产品销售渠道单一等问题依旧存在，因此我建议，要以数字化手段激活农村资源，构建城乡共享的经济新模式。”代表罗勋说，在百色打造一款政府主导、企业研发的“共享乡村”App，在线上开通“共享资源库”，农户可上传闲置土地信息，用于租赁或投资合作，以此整合闲置土地资源，提高土地利用率。同时在App内嵌入“拼团文旅”功能，组织用户到果园、蔬菜基地开展采摘、研学、民俗体验等活动，不断拓宽农产品销售渠道，实现农文旅融合发展。

　　针对农业企业获得财政补贴拨付不及时、政策落地难等问题，李婉静委员建议，建立财政资金直达企业机制，简化审批流程，并设定农业补贴的专项资金，振兴企业发展信心，借鉴浙江“千万工程”经验，优先保障粮食安全等重点领域，重点支持规模化种养基地和新型经营主体。

　　增进民生福祉 保护未成年人健康成长

　　黄承忠委员关注的是城市无障碍设施的管理与提升问题。他认为，当前公众对无障碍设施的认识不足，相关的监管机制也不够完善，导致无障碍设施屡遭破坏，难以满足残疾人、老年人等特殊群体的要求。对此，他建议，相关部门要完善法律法规和监管机制，明确“谁来管”“怎么管”的问题，同时完善监管平台，开发投诉举报App，鼓励公众共同监督各类不文明行为。此外，还要根据百色实际情况，进一步优化无障碍设施的设计，保障特殊群体的基本利益。

　　尽管百色市各地不断加强无偿献血宣传和招募工作，但仍与临床用血需求有一定差距。邹高丽委员建议，市卫健部门与多部门协调发力，构建更加完善科学的无偿献血激励体系，通过制定专门实施细则，完善献血服务机制、优化献血流程、改善献血环境，激励无偿献血志愿者和造血干细胞志愿者持续积极地参加相关活动，保障医疗临床用血需求。参考献血次数、献血量等信息，为个人颁发无偿献血荣誉优待卡，持卡可享受出行、旅游、就医等相关福利，提高献血者的获得感和荣誉感，鼓励更多社会公众关注、参与无偿献血。加大线上宣传力度，以生动形象、通俗易懂的形式向公众传播无偿献血知识、政策法规和感人故事。同时，加强对采供血机构的管理和监督，确保血液质量和安全。

　　非物质文化遗产的传承和发展是代表们关注的一个话题。壮锦是“中国四大名锦”中唯一的少数民族织锦，也是承载壮族文化记忆的“活化石”，2006年，壮族织锦技艺被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。作为土生土长的靖西人，李村灵代表是靖西市壮锦厂厂长，也是国家级壮族织锦技艺第六代传承人，她希望能把壮族元素更多地融入日常生活中，更好地传承和发扬壮族文化。“在壮族传统生活中，壮锦一般出现在新娘的嫁衣、婴儿的背带、床单被套上面，建议把我们的民族元素融入制服、校服，甚至教师的服饰当中，让更多人认识壮族服装的图案、花纹以及其中的文化意义，这也是对非遗的一个很好的推广渠道。”

　　郭金香委员对政府工作报告中提到的“抓好未成年人违法犯罪预防和治理”内容非常关注。她认为造成未成年犯罪的原因十分复杂，预防未成年犯罪需要引起全社会关注和共同参与。她建议，要抓好法治教育，推动法治教育进课堂，让未成年人对法律有一定的认知；建立家校沟通平台，营造和谐的家庭氛围，有利于未成年人健康成长；建立健全学校安全管理制度，关注学生心理健康和不良行为，及时干预并矫正；加强对游戏厅等娱乐场所的监管，整治网络不良信息，积极开展社区活动，引导未成年人开展健康的课余生活；建立未成年人违法犯罪记录封存制度，同时，加强对未成年被害人的司法救助和心理辅导，正确保护未成年人合法权益；建立由政府主导，多部门参与的预防未成年人违法犯罪工作领导小组，持续发力预防发生未成年人违法犯罪事件，为未成年人的健康成长创造良好的社会环境。

　　当前，未成年人沉迷于手机和网络游戏的现象仍普遍存在，这对未成年人的身心健康造成了很大影响，部分家庭还因此出现了经济损失。覃晓荷委员认为，防止未成年人沉迷网络游戏，需要社会、学校、家庭多方配合。她建议，政府部门可结合百色深厚的红色文化底蕴，利用VR等技术，开发本土化的红色革命游戏，引导孩子合理分配游戏时间，在游戏的过程中学习革命知识。学校还可在周末开展“48小时断网挑战”，组织家长和孩子签订《周末息屏公约》，以户外探险、厨艺比拼等活动取代网络游戏，帮助孩子健康成长。□卢 茜 梁力升 欧 贤 石广欢 黄艳萍 符庆琰