倾智建言促发展 履职为民谱新篇——住百色市自治区政协委员提交提案侧记

　　连日来，住百色市自治区政协委员们肩负使命，满怀热忱，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能。他们围绕经济社会发展的关键领域和人民群众关心的热点难点，深入调研，精准建言，提交了一批立足实际、着眼长远的高质量提案。从支柱产业的绿色转型到沿边开放的纵深推进，从生态屏障的筑牢到民生福祉的改善，委员们的思考与建议，饱含着对广西高质量发展的深切期望，展现了新时代政协委员的履职风采和责任担当。

　　聚焦产业转型升级：共谋铝产业绿色低碳新路

　　铝产业是广西重要的千亿元产业，而百色作为全区铝产业的核心集聚区，其绿色转型升级的路径选择，牵动着全区工业高质量发展的脉搏。

　　汤晓军委员对此高度关注。他指出，随着国家“双碳”战略的深入推进，百色市作为全区能耗和碳排放较高的设区市之一，面临较大的减排压力。为此，他建议探索一条能源替代的创新路径，即支持核电直连百色铝产业，通过签订长期协议、建设直连线路等方式，用稳定、清洁的核电替代部分煤电，不仅能大幅降低碳排放，更能为产业的可持续发展注入绿色动能。

　　同样聚焦铝产业的郑胜景委员，则从提升全区产业竞争力的宏观视角建言。他建议，自治区应强化百色的核心引领作用，布局智能制造示范项目，同时完善对进口铝土矿的物流支持政策，并建立鼓励使用绿电的奖励机制，特别是促成防城港核电与百色电解铝企业的深度合作，多措并举推动产业迈向价值链中高端。

　　赋能开放平台建设：释放沿边合作新潜力

　　百色是全国首个地级市全域覆盖的沿边重点开发开放试验区，如何用好用足政策，将区位优势转化为发展胜势，是委员们思考的重点。

　　刘鹏飞委员在调研中发现，当前中国—东盟产业合作区政策在百色的覆盖尚不均衡，部分园区因未能享受同等政策红利。“这制约了全域开放合作能级的整体提升。”他恳切建议，将合作区政策覆盖至百色整合优化后的全部13个自治区级产业园区，让政策阳光普照，形成“全域联动”的开放新格局，真正将百色打造成为面向东盟的产业合作新高地。

　　交通基础设施建设是开放合作的重要支撑。石国怀委员指出：“加快右江高等级航道建设对于百色乃至全区融入西部陆海新通道格局具有战略意义。”他呼吁自治区加大协调推进力度，争取项目早日全面实施，为百色铝产品等大宗货物提供低成本出海通道。

　　“目前启动物流枢纽港建设，定位为黄百铁路进港下水‘第一港’、平陆运河右江上游‘第一港’。”杨春台委员则聚焦百色物流枢纽港建设，他表示，随着平陆运河即将通航、黄桶铁路加快建设，百色将全面融入“江铁海”多式联运体系。为此，建议自治区将该项目列入“十五五”综合交通及物流发展规划，并协调加快用地审批，推动相关配套工程尽快开工。

　　针对试验区建设中的具体堵点，蒙冬莉委员关注到电力保障问题。她建议自治区支持推广更灵活的供电模式，并将相关关键项目纳入规划，给予资金和政策倾斜，为试验区的快速发展提供坚实能源保障。

　　守护绿水青山：探索生态价值实现新机制

　　百色地处喀斯特地貌核心区，生态保护与绿色发展任务艰巨。委员们对此十分关注，纷纷围绕如何将生态优势转化为发展优势，提出了富有建设性的意见。

　　“乐业县生态本底优越，在零碳农业、林业碳汇等方面已积累了‘乐业经验’，具备申报国家试点的良好基础。”覃曼东说，随着“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，建立健全生态产品价值实现机制变得尤为迫切。她建议自治区大力支持乐业县申报国家生态产品价值实现机制试点，并配套完善差异化的生态补偿、绿色金融等政策，探索可复制、可推广的绿色发展路径。

　　面对岩溶地区频发的内涝灾害和水土流失问题，鄢永库委员深感忧虑，尤其是2025年百色市受三轮台风叠加影响，全市发生365个内涝点，大量耕地被淹、农作物绝收。“这些问题不仅威胁群众生命财产安全，也制约着区域发展。”他建议，应将岩溶内涝治理和水土流失综合治理提升到更高层面，争取纳入国家和自治区“十五五”专项规划，设立专项资金，并在百色等典型区域开展综合治理试点，同时调整优化现行治理政策，使其更契合当地特殊的地质环境，切实筑牢祖国南疆的生态安全屏障。

　　林群英委员则从农业绿色转型角度建言。她认为，系统推广生物农药是广西农业绿色高质量发展的必然选择。“当前面临技术落地难、市场激励不足、监管体系不健全等多重制约。”她建议构建包括精准政策、示范样板、市场机制、技术队伍、智慧监管在内的“五个一”推广体系，多轮驱动破解推广困境。

　　石秀芳委员关注重金属污染防治能力建设。她建议，加快打造以百色市牵头的广西水质重金属AI实验室，从技术和资金上加大支持力度，推动环境监管向“智防”升级，构建完善的监测预警网络和快速响应体系。

　　关切急难愁盼：绘就民生福祉新图景

　　民生始终是委员们履职的出发点和落脚点。从“一老一小”到就业生活，他们的建议饱含温度。

　　面对人工智能时代的浪潮，如何推动边境基础教育系统性变革，引起了委员们的深思。汤晓军委员提出构建适配边疆特点的智能教育体系的建议：以AI技术为核心，重塑育人理念、变革教学模式、完善保障体系，推动教师角色转型，搭建数字赋能平台，优化经费与资源配置，以AI赋能破解发展不均衡难题，筑牢边疆教育现代化根基，助力兴边富民、稳边固边。

　　随着老龄化社会的到来，养老服务质量备受关注。何璇委员在工作和调研中发现了百色智慧养老建设存在平台支撑不足、优质资源匮乏等短板。她建议自治区加快建设并开放省级智慧养老服务平台，同时加大对市县智慧养老设施建设和应用的补贴力度，并培育扶持一批专业的智慧养老企业，让老年人也能共享数字时代的便利与温暖。

　　青少年心理健康问题也受到委员关注。黄彩雪委员指出：“当前学校心理健康教育还存在师资不足、设施不完善等问题。”她建议，应加强心理教师队伍建设，完善学校心理辅导体系，为青少年健康成长保驾护航。

　　梁培才委员则关注到一个具体而现实的民生成本问题——垃圾转运。由于广西地域辽阔，生活垃圾需跨县转运至集中处理设施，产生了高昂的高速公路通行费，给地方财政带来压力。他建议自治区借鉴外省成功经验，对生活垃圾运输车辆实行高速公路通行费优惠，这不仅能降低公共服务成本，也能盘活路网资源，实现社会效益与经济效益的统一。

　　此外，杨序勇委员针对靖西产业园区的“用工荒”，建议推动跨境劳务合作试点;黄再波委员为提升区域性医疗中心服务能力呼吁加大支持;李凯旋委员从关于抢抓数字经济机遇方面建言广西边境旅游创新发展;黄永全委员为规范再生资源回收行业建言献策，吴友明委员希望自治区加快推进“东盟出产+广西集散+全国畅销”水果跨境产业链建设;黄春雪委员关注全区林权类不动产登记机制;周永尧委员就深化普惠金融改革工作提出建议……每一份提案，都凝结着深入的思考和为民的情怀。

　　建真言、谋良策、聚共识。住百色市自治区政协委员们始终以高度的责任感和务实的履职行动，围绕中心，服务大局，为革命老区高质量发展和全区现代化建设汇聚智慧、贡献力量，在新时代的履职答卷上书写下精彩的篇章。口卢 茜 谢宇龙