中国人民政治协商会议第五届百色市委员会常务委员会关于市政协五届五次会议以来提案工作情况的报告(摘要)

中国人民政治协商会议第五届百色市委员会

常务委员会关于市政协五届五次会议以来

提案工作情况的报告

(摘要)

——在政协第五届百色市委员会第六次会议上

(2026年2月25日)

张启胜

　　一、2025年的工作

　　市政协五届五次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕中心，服务大局，积极通过提案建诤言、献良策、聚共识、助发展，为谱写高质量发展新篇章注入磅礴政协力量。全年共收到提案259件，审查立案219件，立案提案已全部办复。提案所提建议得到采纳的占81.7%，其余被列入计划解决事项或工作参考。一批兼具政治高度、民生温度、专业深度的意见建议转化为推动发展的“金钥匙”、惠及民生的“暖心策”。

　　(一)赋能经济发展，为激活转型提升谋前瞻之计。委员们围绕经济建设提出提案，积极助推百色经济高质量发展。关于进一步做强百色市高端铝产业链、关于提前谋划铝土矿资源枯竭前产业结构调整规划等建议，被列为市领导领办重点提案，精准谋划铝产业延链补链强链路径，铝产业高端化、智能化、绿色化转型步伐显著加快。关于优化百色市招商引资工作等建议得到政府部门重视办理，创新实施“一把手”协调服务重大产业项目工作机制，有效解决一批在建重大产业项目急难愁盼事项，营商环境持续优化。关于畅通国内国际双循环、提振我市消费市场等建议，得到市商务局、供销社等部门重视和采纳，助推全年三产增加值增速高于全国、全区平均水平。

　　(二)聚焦民生关切，为完善社会保障献务实之策。委员们坚守“人民政协为人民”的初心，聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题提出意见建议，得到相关部门的高度重视并认真办理。教育部门对关于推进全市高中教育优质特色发展等提案的办理，推动全市高中办学条件大幅改善，教育教学质量稳步提升。关于加快我市医联体建设、提升医疗下沉能力的建议，市卫健部门细化工作举措，持续推动优质医疗资源扩容下沉，实现乡镇卫生院临床医生常驻全覆盖，群众“看病难”问题得到有效缓解。关于扎实推进基层老龄事业等建议，市民政、人社、财政等部门认真研究办理，全市养老服务体系日趋完善，老年群体获得感幸福感显著增强。

　　(三)助力乡村振兴，为夯实“三农”发展建睿智之言。委员们围绕农业强市建设、宜居宜业和美乡村打造等议题建言献策，为破解“三农”发展难题提供有效方案。市农业农村、商务、市场监管等部门高度重视关于推动“百香百色”区域公共品牌高质量发展等建议，通过多项措施，精准发力提升农产品质量与品牌影响力，“百香百色”区域公用品牌覆盖全市超460款农副产品，特色农业品牌效应凸显。关于充分发挥村规民约在乡村治理中作用等建议，推动市委宣传部、市文明办等多部门联合印发移风易俗专项行动实施方案，引导群众修订完善村规民约，严控婚丧嫁娶铺张浪费;“遏制攀比压岁钱 移风易俗过大年”倡议被多家媒体报道，隆林各族自治县“破千年牛礼”实践入选全国文明乡风建设十大优秀案例，乡村治理效能持续提升。

　　(四)注重文化厚植，为加快文旅融合谋创新之举。委员们聚焦特色文化传承与文旅产业发展，为文化强市建设集思广益。关于推进我市文旅产业融合发展等建议获市委、市政府高度重视，重点推进梵木·百色水岸城、通灵大峡谷提升改造等一批广西文旅发展大会重点项目及配套项目建设，文旅产业成为经济增长新引擎。市文旅部门重视办理关于挖掘弘扬地方戏剧等农村特色传统文化、助力乡村文化振兴等建议，加强民间戏曲人才培养，成功举办“红城有戏·粤韵回响”粤剧传承大戏等活动，地方传统文化活力焕发。关于进一步推动百色市红色文化资源保护和开发利用等建议，助力推动“红色+”多业态深度融合，“红色+民族”线路年接待研学团队超500个，红色文化影响力持续扩大。

　　(五)擦亮生态名片，为推动绿色发展汇利民之智。委员们深入践行习近平生态文明思想，为百色绿色发展凝心聚力。关于加大农村水源地保护、保障农村饮用水安全等建议得到落实，承办单位以“治水改厕”助推农村“三大革命”向纵深推进，建成一批生活垃圾处理设施，农村人居环境持续改善。关于破解新能源产业集群发展瓶颈的建议，推动相关部门优化产业空间布局，引进并建成一批引领示范项目，我市新能源产业品牌影响力持续扩大。关于强化环境监管执法，防范生态环境风险的建议，推动市生态环境局开展季节性生产企业监管、大气污染防治专项行动，全市全年未发生重大环境事件。

　　一年来，为推动提案工作提质增效，我们主要抓了以下工作：

　　(一)强化政治引领，校准履职“航向标”。始终把坚持党的全面领导贯穿提案工作全过程各方面，以政治建设引领提案工作高质量发展。围绕市委市政府中心工作梳理重点选题方向，会前印发《提案选题参考目录》，引导委员精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。建立提案审查政治把关机制，实行初审、复审、终审三级审查，确保提案符合党的路线方针政策和国家法律法规。

　　(二)凝聚多方合力，织密协同“联动网”。市委、市政府始终把提案工作摆在重要位置，为提案工作开展提供坚强政治保障和组织保障。各承办单位牢固树立“一盘棋”思想，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实的工作机制，确保提案办理层层有人管、事事有人抓。各民主党派、工商联、人民团体和各界别委员积极参与，提案工作形成“党委政府高位推动、承办部门主动作为、委员主体活力迸发”的良好格局。

　　(三)深化机制创新，激活办理“动力源”。以机制创新破解办理难题，推动提案办理从“答复型”向“落实型”转变。进一步深化“重点提案重点督办、面上提案经常督办”模式，推行“领办督办+专委督办+评议督办”三维联动机制。建立市委办公室、市政府办公室与市政协办公室每月定期沟通机制，召开面对面协商座谈，协调解决跨部门、跨领域办理难题。表扬一批好提案和优秀承办单位，激发委员履职热情和部门办理积极性。

　　(四)严把提案质量，筑牢建言“压舱石”。坚持“提案不在多而在精”的理念，从源头提升提案质量。强化知情明政，组织委员开展专题调研、视察活动，为委员精准建言提供第一手资料。对不符合要求的提案提出修改建议后重新立案，坚决杜绝内容空泛、建议笼统的提案，确保立案提案反映情况真实、分析问题深刻、建议明确具体。加强跟踪服务，走访提案办理大户和好提案委员，帮助解决履职难题，搭建委员履职赋能平台。

　　(五)聚焦成果落地，推动办理“全闭环”。梳理形成《提案建议转化清单》，明确转化目标、责任单位和时限，推动提案建议转化为政策举措。组织委员对承办数量较大的单位办理提案成效开展民主评议，督促问题整改。组织开展提案办理“回头看”走访调研，加强对县级政协提案办理协商工作的指导。对办理结果不满意的提案，启动“二次办理”程序;对建议被采纳、列入计划逐步解决的提案，跟踪调研相关意见建议落实情况，以闭环式督办推动提案建议落地见效。

　　二、2026年的工作

　　2026年是“十五五”开局之年，也是百色高质量建设“一区一市一枢纽”的重要之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动全市提案工作政治属性更鲜明、服务大局更精准、协商办理更深入、成果转化更高效。

　　(一)强化政治铸魂，把牢提案工作正确方向。始终把坚持党的全面领导贯穿提案工作全过程各方面，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，将中央、自治区党委、市委关于政协工作的部署要求转化为履职行动。紧扣产业转型升级、乡村全面振兴、生态环境保护等重大部署，精准锚定选题方向，确保提案工作与市委市政府中心工作同频共振、同向发力。

　　(二)聚焦源头提质，筑牢建言资政坚实基础。深化“党政点题、委员选题、群众出题、政协汇题”四维选题机制，引导委员聚焦产业强市、沿边开放、红色文旅融合等关键领域，采取“小切口、深挖掘、大关联”方式深耕细研。强化提案培育赋能，重点提升集体提案和界别提案质量。严格立案审查标准，建立提案质量前置评估机制，坚决杜绝低质量提案，确保立案提案立得住、有价值、能落地。

　　(三)深化协商赋能，构建多方联动办理格局。完善“办前沟通、办中协商、办后回访”全流程机制，推广“现场协商+专题协商+网络协商”多元模式，针对重点提案组织提办双方、专家学者、群众代表开展面对面协商，把协商会场搬到项目现场、民生一线。建立市领导领办重点提案常态化机制，健全“纵向联动、横向互动”协同体系，强化专委会与承办单位对接协作，形成提案办理合力。

　　(四)突出成果转化，提升提案履职实效价值。完善清单化管理，将提案建议细化为可量化、可落实的具体任务。开展转化“回头看”专项行动，完善和深化民主评议机制，对重点提案挂牌督办，推动短期问题立即办、中期问题持续办、长期问题分步办。强化成果转化激励与考核，总结推广可复制的经验做法，推动委员智慧转化为助推百色发展的具体政策举措。

　　(五)夯实能力支撑，激发提案工作内生动力。以制度化、规范化、程序化建设为抓手，全面提升提案工作服务保障水平。建强建优提案工作队伍，常态化开展分层分类委员培训，着力提升委员精准建言能力。完善委员联系界别群众制度，畅通民意收集渠道，推动提案更好反映民声、汇聚民智。深化提案工作数字化转型，丰富提案管理系统应用场景，优化服务功能。