关于进一步做强百色市高端铝产业链的建议

百色市政协五届五次会议提案

　　关于进一步做强百色市高端铝产业链的建议

　　提案人：周虹 社会科学界委员

　　一、提出原因

　　铝产业是百色市传统优势产业，也是我区10个千亿元产业的重要部分，占据自治区有色金属行业的半壁江山。按照自治区“铝二次创业”“再造一个工业百色”的战略部署，我市立足资源禀赋和产业基础，在推进铝产业转变发展方式、优化结构调整、转化科技成果等方面积极谋篇布局，取得了显著成绩，形成了铝土矿—氧化铝—电解铝—铝加工—再生铝全产业链生产格局，现有氧化铝1250万吨、电解铝229.5万吨、铝加工总产能超500万吨的生产规模。

　　但整体而言，我市铝产业发展仍然处于中低端水平，铝产业供应链的韧性和安全水平还面临着考验，亟须因地制宜地发展高技术、高效能、高质量为特征的新质生产力，实施产业链双向延伸战略，着力强链、补链、延链，构建符合百色实际的现代化产业体系，推动铝产业向高端化、智能化、绿色化发展。

　　二、问题及分析

　　当前我市对铝产业的发展现状分析已非常清晰，也形成共识，主要存在以下问题：

　　一是电解铝生产目前主要依赖火电，绿电占比较少，电价与全国均价相比不具优势，与周边云南丰富的水电相比，竞争力不强。二是铝水就地转换能力不足，铝加工产品附加值较低。三是创新驱动和上下游协同发展不充分，基础性关键技术、精深加工技术研发应用不足，铝产业链末端产品的附加值不高。四是再生铝处于起步阶段，存在废铝回收体系不完善、缺乏行业标准、产品降级使用等问题，生产成本难以控制，市场竞争力不足。此外，我国外贸发展面临的形势比较复杂，取消铝制品出口退税后，加工企业接单履约具有更多不确定性，更加需要扩大铝应用水平，以更高质量的产品、更高水平的性价比，赢得国际国内市场。

　　三、具体建议

　　(一)着力延链补链强链，发挥铝产业集群优势。一是紧密依托我市龙头企业特长和产业基础重点，在现有大型企业的基础上，进一步加强战新产业发展，大力引进发展航天航空、轨道交通、汽车轻量化、电子电器等领域配套企业，推动铝精深加工的产业布局，推进本地制造业协同发展，重点向动力电池箔、汽车轮毂、特高压输变线、光伏组件等高附加值产品做大做强。二是进一步发挥百色市铝产业协会作用，通过协会加强整合资源、共享信息、扩大交流、协同发展，邀请国内知名高校学府、科研院所、铝产业专家，为百色市铝行业发展把脉号诊、建言献策，瞄准高纯铝制造、铝基新材料制备、再生铝高效利用等前沿技术，引导龙头企业搭建高能级的科技创新平台，系统性开展关键共性技术攻关，推动重大科技成果转化。

　　(二)着力改善用能结构，促进绿色转型发展。当前国家及广西地区环保政策趋严，煤电铝面临较大压力，走绿色低碳发展道路势在必行。应加大力度规划建设以大型风电、光伏发电基地为基础、以清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的输变电线路为载体的新能源供给消纳体系，为电解铝企业绿色低碳转型提供坚实保障，同时强化政策指导，积极争取技改补贴，鼓励和引导企业大力实施技改，通过降低能耗实现降低生产成本。

　　(三)着力加强政策扶持，促进再生铝产业高质量发展。规范完善铝制品回收体系，研究废铝回收及应用技术，建设绿色智能化回收交易平台补助政策，积极打造集高精铝产业化、再生铝深加工化为一体的高附加值产业集群，争取自治区对再生铝行业的税收优惠及奖励政策，同时提高政务服务能力水平，大力优化营商环境，确实让大型企业“引得进”“留得住”。口周虹