百色市政协聚焦打造国家物流枢纽议政建言

　　向枢纽要红利 向联运要效能——百色市政协聚焦打造国家物流枢纽议政建言

　　“以全域空间统筹优化资源配置、补齐布局短板，形成功能清晰、优势互补、联动发展的物流空间体系。”

　　“抢抓平陆运河即将通航的历史性机遇，加快构建百色物流枢纽港铁水联运现代物流体系，打通西南地区通江达海的‘最后一公里’。”

　　“完善政策保障、畅通部门协同、优化政务服务，全方位提升现代物流发展软环境，为打造‌区域性国家物流枢纽‌提供有力支撑。”

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　　近日，在百色市政协五届二十六次常委会会议上，与会人员围绕“加快构建百色现代物流体系，着力打造国家物流枢纽”议题开展协商议政，‌与会常委踊跃发言、积极献策‌。

　　全市公路总里程2.85万公里，‌居广西首位‌，高速公路通车里程1410公里，‌排广西第二‌;百色港建成6个重点作业区、27个1000吨级泊位，年通过能力达到1362万吨，右江航道基本实现1000吨级船舶直达粤港澳大湾区;西部陆海新通道标志性工程黄桶至百色铁路预计2028年建成通车，将成为川黔地区通往北部湾港‌运输距离更短、运行效率更优、通行时间更短‌的货运骨干通道;目前拥有54个多式联运示范项目，服务范围覆盖西北、川渝滇黔、粤港澳大湾区、东盟等区域……百色作为全国首个‌全域覆盖的地级市国家级沿边重点开发开放试验区‌，是西部陆海新通道西线的关键节点。随着平陆运河、黄桶至百色铁路、百色水利枢纽通航设施工程等加快建成投运，该市正迎来难得的战略发展机遇，加快构建现代物流体系、打造国家物流枢纽其时已至、其势已成。

　　如何依托优势，加快打造国家物流枢纽?市政协调研组在深入调查研究的基础上，从“坚持规划引领，构建全域协同发展格局”“完善基础设施建设，筑牢立体畅联硬支撑”“培育壮大物流市场主体，强化龙头引领带动”“推动‘物流+产业’融合发展，激活产业升级新引擎”“推进物流数智化建设，‌培育产业新质生产力‌”“强化政策保障，优化优质发展软环境”“强化物流人才支撑，为现代物流业发展提供智力保障”等方面，提出了富有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。

　　“百色市集聚铝产业大宗物流、特色农林冷链、边境跨境物流三大核心资源，具备打造跨区域、全域化协同物流枢纽的先天禀赋。”在市政协常委、民进百色市总支部主委、百色市水库灌区管理中心主任汤晓军看来，加快构建百色现代物流体系、打造国家物流枢纽，应做强一核引领，聚力右江—田阳一体化综合物流核心，整合‌现有‌资源，破解瓶颈制约，筑牢全市对外联通、枢纽集散的核心载体。深化三带联动，打造右江沿河工业物流带，串联平果、田东港区，精准配套铝产业、建材产业大宗物流仓储和铁水联运设施;打造沿边跨境物流带，做强边境跨境物流功能;打造北部省际城乡配送带，补齐北部山区物流配套薄弱短板。强化多点支撑，按照“一县一特色分拨节点”布局，系统构建“市级主枢纽—县域分拨中心—乡镇末端网点”三级全域物流网络，统筹调配全市仓储、货源、运力资源，实现市域物流全覆盖、高效化、协同化运转。

　　“加快推进‘公铁水’立体交通网络建设，全域补齐货运中转短板，构建高效一体的多式联运体系。”市政协常委、田东县政协主席王伟建议，在产业基地、物流集运中心等区域配套大件货运专用通道，全面推广标准化、专业化货运车辆。实施百色港祥周作业区、那读铁水联运至田东工业园区等铁路专用线建设，推动铁路直达港区、园区、大型企业，实现干线运输与仓储码头无缝接驳。对标平陆运河通航标准，加快实施右江航运提升工程，扩容金鸡滩、那吉、鱼梁等水利枢纽通航设施，打造西南出海黄金水道。

　　百色水利枢纽通航设施工程预计今年底与平陆运河同步建成试运营，届时千吨级船舶可从云南富宁港直通百色，经平陆运河直达北部湾港，将成为平陆运河经济带货物的重要来源通道。市政协常委、右江区政协主席岑万兴认为，打造国家物流枢纽，亟须破解铁水联运衔接瓶颈，加快建设百色物流枢纽港专用铁路。针对百色物流枢纽港专用铁路可研审批、初步设计等关键环节进展缓慢，勘察设计等基础工作尚未全面展开的问题，他建议，加强与自治区发展改革委、广西铁路投资集团、国铁集团等单位沟通对接，积极争取将百色物流枢纽港专用铁路纳入自治区铁路建设优先推进序列。同时，建立自治区、市、区三级联动协调机制，定期召开项目推进联席会议，及时研究解决规划衔接、要素保障、审批服务等方面的重大问题，在用地、用林、用能等方面给予重点保障，推动项目“拿地即开工”，确保铁路专用线与平陆运河、右江航运枢纽同步建成投用，实现铁水无缝衔接、高效联运。

　　近年来，依托右江黄金水道和西部陆海新通道节点，百色市的铝基新材料、新能源等主导产业加快集聚，特色农产品规模持续壮大，但由于产业与物流协同仍存在制造企业供应链成本偏高、联运专线和冷链配套不健全、跨区域分拨节点缺失、港园企衔接不畅等短板，右江水运低成本优势尚未充分释放。对此，市政协常委、民盟百色市委主委黄承忠提出，规划建设临港协作区，构建水陆无缝转运闭环，定向引导大宗原料仓储、产品流通加工、集散分拨等物流配套业态向港口集聚布局，构建“原料下船直进厂、成品出厂即上船”的无缝转运通道，通过缩短货物转运距离、压缩中转成本，充分释放右江水运低成本优势，持续吸引上下游配套产业向临港片区集聚，形成产业、港口、物流互促共生的发展格局。

　　“随着西部陆海新通道等国家战略纵深推进，百色市现代物流业规模持续壮大，区域枢纽地位逐步显现，但对照高质量发展要求，物流发展‘软环境’仍是突出短板。”市政协常委、广西平铝集团有限公司总裁梁清梅直言，物流用地成本偏高、专项扶持资金缺失、投融资渠道偏窄、跨部门协同机制不够健全、政策碎片化等问题，制约了百色物流业降本增效及竞争力提升。她建议，健全跨部门协同机制，全面提升物流发展软环境，统筹做好物流用地规划、道路通行保障、运输秩序维护、安全生产监管等配套服务，通过优化货运通行、场站作业、园区运营全流程服务，持续营造安全、畅通、高效的物流运输环境。

　　“加快构建现代物流体系、打造国家物流枢纽，是百色市落实国家、自治区战略部署的必然要求，是抢抓政策机遇、补齐发展短板、激活发展动能的重要抓手，全市各级政协组织和广大政协委员要主动担当、加压奋进，强化协同配合、狠抓落地落实，全力推动现代物流产业提质增效，合力把物流发展蓝图转化为高质量发展实景。”百色市政协主席石国怀表示，要聚焦物流产业重点难点，围绕枢纽建设、通道畅通、企业培育、招商引资、要素保障、政策落地等关键课题，常态化开展深度调研、专题视察，充分运用对口协商、界别协商、提案办理协商等平台，多层次、多角度精准建言，以“政协之能”“委员之为”精准赋能现代物流体系建设，奋力变“流量”为“留量”，为全市高质量发展筑牢坚实支撑。口刘纯富 韦宏伦 黄富强